Vyhlásenie splnomocnenkyne vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti...

Vyhlásenie splnomocnenkyne vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti Simony Zacharovej k diskusii o zákone o lobingu na pôde NR SR Bratislava 26. júna (TASR) - Ako splnomocnenkyňa vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti, ktorá zároveň pôsobí ako podpredsedníčka Rady vlády SR pre mimovládne neziskové organizácie (MNO), vítam snahu o prípravu samostatného zákona o lobingu a oceňujem, že vecným gestorom tejto témy je štátny tajomník Ministerstva vnútra SR Michal Kaliňák, ktorý zároveň vytvoril priestor už na druhú odbornú diskusiu za účasti zástupcov štátu, MNO aj širokej expertnej verejnosti. Slovensko potrebuje modernú, spravodlivú a systémovú úpravu lobingu, ktorá sa bude týkať všetkých aktérov rovnako. Kontext a vývoj legislatívneho procesu Legislatívna úprava lobingu je na Slovensku diskutovaná viac než dve dekády. Impulz na jej opätovné otvorenie prišiel 27. marca 2024, keď bol do NR SR predložený poslanecký návrh zákona (A. Lučanský a spol.), ktorý okrem iného zavádzal označenie „zahraničný agent“ pre vybrané MNO. • 23. apríla 2024 Rada vlády SR pre MNO ako poradný orgán vlády SR prijala na svojom zasadnutí uznesenie, ktorým odporučila vláde SR vyjadriť nesúhlas s návrhom zákona. Môj úrad zabezpečil prípravu tohto zasadnutia a stanoviska. • 21. novembra 2024 bol k návrhu predložený pozmeňujúci návrh, ktorý vypúšťal označenie „zahraničný agent“, ale zavádzal úpravu lobingu výlučne vo vzťahu k MNO. Ani tento návrh nezískal podporu – Ústavnoprávny výbor k nemu neprijal stanovisko. Od začiatku som ako splnomocnenkyňa vlády zdôrazňovala potrebu zvyšovania transparentnosti MNO, v súlade s odporúčaniami medzinárodných organizácií. Zároveň som však zásadne odmietala diskriminačný prístup, akým by bola úprava lobingu len pre jednu sféru bez toho, aby sa týkala aj ostatných subjektov pôsobiacich v legislatívnom procese. • 3. decembra 2024 prijala Rada vlády SR pre MNO ďalšie uznesenie, v ktorom vyzvala poslancov NR SR, aby pozmeňujúci návrh neschválili. V nadväznosti som uskutočnila tlačovú konferenciu, kde som verejne vyjadrila svoj postoj, že lobing, ako tak dôležitá a komplexná téma, musí byť právne pripravená samostatne, riadnym legislatívnym procesom a za účasti všetkých relevantných aktérov. • 20. marca 2025 bol predložený ďalší pozmeňujúci návrh, ktorý rozšíril návrh o ustanovenia vo vzťahu k MNO ako povinným osobám podľa zákona č. 211/2000 Z. z. (infozákon). V tejto veci som opätovne deklarovala svoj nesúhlas – najmä s jednostrannou úpravou lobingu a rozšírením povinností pre MNO. Pre Ústavnoprávny výbor sme pripravili odbornú právnu expertízu, ktorá reagovala na navrhované ustanovenia. • 2. apríla 2025 vláda SR prijala uznesenie, ktorým víta iniciatívu poslancov smerom k transparentnosti MNO, avšak samotné uznesenie neobsahovalo zmienku o lobingu. • 16. apríla 2025 NR SR prijala novelu zákona č. 213/1997 Z. z., ktorá neobsahovala ustanovenia o lobingu. Vítam, že odborné vstupy môjho úradu a stanoviská Rady vlády SR pre MNO prispeli k prijatiu vyváženého výsledku. Dialóg a odborná spolupráca Mrzí ma, že aj napriek otvorenosti úradu k dialógu zaznievajú zo strany niektorých zástupcov MNO opakovane nepresnosti alebo nepravdivé tvrdenia. Napr. dňa 8. apríla 2025 Platforma pre demokraciu na tlačovej konferencii nepravdivo uviedla, že Rada vlády SR pre MNO nerokovala o návrhu – pritom tomu bolo opakovane a dokumentovane inak. Zodpovedne sme pristúpili aj k vytváraniu expertného prostredia: 19. mája 2025 sme v spolupráci s nadáciou Friedrich Ebert Stiftung a MV SR zorganizovali medzinárodný odborný okrúhly stôl, ktorého sa zúčastnili aj členovia Výkonného výboru Komory MNO pri Rade vlády SR pre MNO. Ďalší postup a vízia Som presvedčená, že príprava nového, samostatného zákona o lobingu, ktorého návrh avizoval štátny tajomník Michal Kaliňák, má veľký potenciál priniesť modernú právnu úpravu rešpektujúcu princípy rovnosti, transparentnosti a právneho štátu. Som pripravená aktívne prispieť odbornou expertízou a prenosom skúseností zo zahraničia – vrátane partnerských krajín V4 a EÚ. Verím, že len spravodlivá, participatívna legislatíva, ktorá reflektuje aktuálny všeobecný vývoj, bude viesť k vzájomnej dôvere verejnosti v inštitúcie aj v samotný lobing ako legitímny a transparentný nástroj ovplyvňovania verejných politík. TASR o tom vo štvrtok informovala splnomocnenkyňa vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti Simona Zacharová. UPOZORNENIE: TASR zverejňuje vyhlásenia, stanoviská, oznámenia v pôvodnom znení, dodanom zadávateľom, bez redakčnej úpravy. Zverejňovanie vyhlásení, stanovísk a oznámení orgánov verejnej moci vykonáva TASR v zmysle § 3, ods. 5 zákona č. 385/2008 Z. z. o Tlačovej agentúre Slovenskej republiky ako službu vo verejnom záujme. olr