VOP: Uvedenie priezviska občana v zápisnici zastupiteľstva neporušuje jeho práva

Hrádok 17. septembra (TASR) - Verejný ochranca práv (VOP) Róbert Dobrovodský preskúmal podnet občana týkajúci sa postupu obce Hrádok v okrese Nové Mesto nad Váhom pri zverejnení zápisnice zo zasadnutia obecného zastupiteľstva. Podávateľ namietal, že obec zverejnením zápisnice, v ktorej bolo uvedené jeho priezvisko v súvislosti s podnetmi a sťažnosťami adresovanými obci a iným orgánom verejnej moci, zasiahla do jeho základných práv, najmä do práva na ochranu osobnej cti, súkromia a osobných údajov. Po preskúmaní veci VOP dospel k záveru, že zverejnením zápisnice nedošlo k porušeniu základných práv ani slobôd podávateľa. TASR o tom informoval hovorca ombudsmana Branislav Gigac. Podávateľ poukazoval aj na možné obmedzenie práva na informácie a petičného práva z dôvodu údajného odradzujúceho účinku takéhoto zverejnenia. „Zasadnutia obecných zastupiteľstiev sa riadia princípom verejnosti a obce majú zákonnú povinnosť zverejňovať zápisnice a prijaté uznesenia. Zverejnenie stručnej faktickej informácie o podaných podnetoch, bez hodnotiacich alebo nepravdivých tvrdení, nemožno považovať za zásah do osobnej cti ani do iných základných práv,“ uviedol Dobrovodský. Ombudsman zdôraznil, že obecné zastupiteľstvo je orgánom územnej samosprávy, ktorého rokovania sú spravidla verejné. Transparentnosť rozhodovania patrí medzi základné princípy fungovania samosprávy a umožňuje verejnosti kontrolovať výkon verejnej moci na miestnej úrovni. Zákon zároveň obciam ukladá povinnosť zverejňovať zápisnice zo zasadnutí a prijaté uznesenia. V predmetnom prípade zápisnica obsahovala stručnú informáciu o tom, že starosta informoval poslancov o podnetoch a sťažnostiach adresovaných obci. Informácia mala faktografický charakter a neobsahovala žiadne hodnotiace tvrdenia ani negatívne vyjadrenia o osobe podávateľa. Samotné uvedenie pravdivej informácie o existencii podaní preto nemôže podľa ombudsmana predstavovať zásah do osobnej cti. Podávateľ namietal aj miesto zverejnenia zápisnice, úradnú tabuľu obce mimo budovy obecného úradu. VOP konštatoval, že úradná tabuľa je zákonným publikačným nástrojom obce a jej umiestnenie na verejne prístupnom mieste je bežné a legitímne. Účelom úradnej tabule je zabezpečiť dostupnosť informácií verejnosti bez ohľadu na úradné hodiny. Pri posudzovaní ochrany osobných údajov bolo rozhodujúce, že obec v zápisnici uviedla iba priezvisko podávateľa, bez ďalších identifikačných údajov. Takýto postup je podľa VOP v súlade so zásadou minimalizácie osobných údajov, keďže rozsah zverejnených údajov bol obmedzený na nevyhnutné minimum potrebné na informovanie o prerokovanej veci. Dobrovodský zároveň poukázal na potrebu hľadania rovnováhy medzi právom jednotlivca na ochranu súkromia a právom verejnosti na informácie o činnosti orgánov verejnej moci. V tomto prípade bola podľa jeho záveru rovnováha zachovaná. Na základe všetkých okolností prípadu VOP uzavrel, že postupom obce nedošlo k porušeniu základných práv podľa Ústavy SR ani k porušeniu iných právnych predpisov. „Pripomínam, že orgány verejnej správy by mali pri zverejňovaní informácií vždy dôsledne posudzovať primeranosť rozsahu osobných údajov a dbať na ochranu práv dotknutých osôb, pričom musia zároveň rešpektovať princíp transparentnosti verejnej správy,“ dodal Dobrovodský. luf von