Vyjadrenie: NKÚ: Slovenskí kontrolóri podstúpili medzinárodné hodnotenie...

Vyjadrenie: NKÚ: Slovenskí kontrolóri podstúpili medzinárodné hodnotenie kvality a pokroku Bratislava 16. mája (TASR) - Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR dosiahol pozitívne hodnotenie pri napĺňaní odporúčaní z medzinárodného hodnotenia kvality práce a odborného pokroku úradu, ktorý s využitím medzinárodnej metodiky Peer Review podstúpil ešte v roku 2021. Nezávislý tím expertov z kontrolných inštitúcií Fínska, Maďarska, Poľska a Spojených štátov amerických v závere minulého roka skonštatoval, že opatrenia prijaté v oblastiach plánovania, zabezpečenia kvality a komunikácie zvyšujú schopnosť slovenskej autority pre oblasť externej kontroly efektívne plniť svoje ústavné poslanie a zlepšujú jej vplyv na lepšiu správu vecí verejných v rámci jednotlivých verejných politík. Medzinárodný tím vykonal následné hodnotenie pokroku v profesionálnom fungovaní kontrolného úradu v druhej polovici roka 2024. V záverečnej správe hodnotiaci tím konštatoval, že slovenskí kontrolóri dokázali premietnuť odporúčania zo zahraničia do praxe nielen cez záväznú metodiku či štandardizované postupy, ale aj vďaka zmenám v organizačnej štruktúre úradu a úprave procesov. Štátni kontrolóri v posledných rokoch zaviedli vlastný výkonnostný rámec, v ktorom si stanovili 12 kľúčových ukazovateľov merania výkonnosti úradu, výsledkov jeho kontrolórskej či analytickej práce, profesionálneho pokroku a v konečnom dôsledku profesionálneho hodnotenia kvality. Vychádzali z poznatkov Európskeho dvora audítorov, pracovnej skupiny INTOSAI pre hodnotenie verejných politík a znalostí analytikov úradu s manažérskymi a poradenskými skúsenosťami. NKÚ posilnil interné hodnotiace procesy a vďaka novým prierezovým hodnoteniam dokáže presnejšie identifikovať slabé miesta vo svojej audítorskej práci a vie rýchlejšie prijímať nápravné opatrenia. Hodnotiaci tím podporuje úsilie slovenských kontrolórov získavať systematickú spätnú väzbu od externých zainteresovaných strán – akademickej obce, občianskych združení, analytických jednotiek verejných či privátnych spoločností. Ako si všimli medzinárodní hodnotitelia, vnímanie úradu odbornou verejnosťou sa zvyšuje. Kým v roku 2023 boli hodnoty na úrovni 58 %, v roku 2024 stúplo jeho hodnotenie na 60,5 %. Úrad tiež zdokonalil spôsob, akým komunikuje výsledky kontrol s verejnosťou a s poslancami Národnej rady SR. Moderné komunikačné kanály a aktívna spolupráca s médiami pomáhajú zvyšovať dosah kontrol a posilňujú verejný tlak na efektívne a zodpovedné spravovanie verejných zdrojov. Podiel odporúčaní úradu, ktoré sa premietli do uznesení parlamentu, v posledných rokoch tiež rastie. Kým v roku 2021 parlamentné výbory zapracovali odporúčania NKÚ do svojich uznesení na úrovni 17 %, v minulom roku takto akceptovali 40 % odporúčaní. Cieľom je, aby bola v tomto roku zapracovaná aspoň polovica odporúčaní. Hodnotiaci tím v správe vyzdvihol schopnosť úradu nastavovať si merateľné ciele, priebežne vyhodnocovať ich plnenie a reagovať na zistené nedostatky. Zlepšenie kvality nie je podľa expertov jednorazovým opatrením, ale systematickým procesom, ktorý si vyžaduje dlhodobú pozornosť. Slovenskému kontrolnému úradu odporučil, aby pokračoval v rozširovaní kontrol kvality, analyzoval výsledky a prispôsoboval školenia zamestnancov podľa konkrétnych zistení z praxe. Pozornosť má zostať zameraná aj na internú kultúru učenia sa a zdieľania dobrej praxe. Sme presvedčení, že prijaté opatrenia sú v súlade so zámerom odporúčaní a pomáhajú napredovať v úsilí NKÚ o zvýšenie jeho vplyvu. Odporúčame úradu, aby v týchto dôležitých oblastiach vo svojom úsilí pokračoval,“ povedal vedúci odborného hodnotenia Benjamin F. Nelson z USA. Zároveň odporúča slovenským kontrolórom posilniť mechanizmus, aby parlamentné výbory nebrali správy z kontrol len na vedomie, ale aby zaväzovali kontrolované subjekty prijímať navrhované odporúčania. Prijímanie odporúčaní dnes závisí výlučne od rozhodnutia jednotlivých výborov, keďže neexistujú záväzné mechanizmy. Peer Review hodnotenia sú v prostredí najvyšších kontrolných inštitúcií výnimočným nástrojom na získavanie externej spätnej väzby. Súčasne predstavujú spôsob, ako budovať dôveru verejnosti, odborníkov aj partnerov v zahraničí v to, že aj kontrolné inštitúcie dokážu napĺňať princípy zodpovednosti, transparentnosti a kontinuálneho zlepšovania. V prípade slovenskej autority pre oblasť externej kontroly sa navyše ukázalo, že dokáže byť nielen príjemcom odporúčaní, ale aj aktívnym inovátorom v prostredí medzinárodnej kontrolnej komunity. „Ak máme byť otvorený a transparentný úrad, nesmieme mať v našej inštitúcií trináste komnaty. Musíme byť schopní podstupovať takéto profesionálne a hlavne nestranné hodnotenia kvality a pokroku. Z môjho pohľadu oceňujem práve poznatky o pokroku slovenskej najvyššej kontrolnej inštitúcie, ktorý sme dosiahli okrem iného vďaka kritickej spätnej väzbe od zahraničných expertov a odporúčania z predchádzajúceho Peer Review hodnotenia sme premietli do zmeny procesov a posilnenia nástrojov vnútornej kontroly kvality. Som presvedčený, že takéto nezávislé hodnotenie našej práce, podstúpenia kritického hodnotenia našich procesov nás posúvajú dopredu a pomáhajú nám byť príkladom pre iných,“ konštatuje Ľubomír Andrassy, predseda NKÚ SR. TASR o tom informovala hovorkyňa Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR Daniela Bolech Dobáková. UPOZORNENIE: TASR zverejňuje vyhlásenia, stanoviská, oznámenia v pôvodnom znení, dodanom zadávateľom, bez redakčnej úpravy. Zverejňovanie vyhlásení, stanovísk a oznámení orgánov verejnej moci vykonáva TASR v zmysle § 3, ods. 5 zákona č. 385/2008 Z. z. o Tlačovej agentúre Slovenskej republiky ako službu vo verejnom záujme. akb