OTS: Zákon dáva Bratislave 14 mesiacov na trojnásobné zrýchlenie procesov

Bratislava, 3. februára (TASR/OTS) - Dostupnosť bývania v hlavnom meste SR je dlhodobým problémom. Pomôcť môže jedine nová výstavba bytov. Každému novému bytu však predchádza dlhý povoľovací proces. V jeho úvode vydáva Bratislava záväzné stanoviská, ktorými potvrdzuje súlad pripravovaných stavieb s územným plánom. Dnes ich vydanie trvá v priemere vyše pol roka, podľa novej legislatívy to bude môcť byť maximálne 90 dní. Do apríla 2024 tak bude nutné proces vydávania záväzného staviska zrýchliť trojnásobne, potvrdzujú dáta spracované Inštitútom urbánneho rozvoja.

Každý bytový dom, ktorý v hlavnom meste vznikne, potrebuje na začiatku záväzné stanovisko mesta. V zmysle platného stavebného zákona v ňom mesto potvrdzuje súlad (alebo nesúlad) pripravovanej stavby s územným plánom. Až s takýmto stanoviskom môže byť začaté územné konanie. V minulosti bolo vydávanie týchto stanovísk značne netransparentným procesom. Ešte pred komunálnymi voľbami v roku 2018 to vnímal aj súčasný primátor Matúš Vallo, keď sa vyjadril k aplikácii ktorá mala sprehľadniť vydávanie stanovísk: „V prvom rade je potrebné určiť jasné pravidlá, konkrétne lehoty a nastaviť procesy. Bez toho bude nová aplikácia zbytočná, lebo bude žiadateľom len signalizovať, koľko mesiacov ich žiadosť mešká, rovnako ako doteraz“.

S týmto vyhlásením je potrebné len súhlasiť. Potreby boli identifikované, pozrieme sa, ako sa situácia za posledné štyri roky zmenila.

Jasné pravidlá – Mesto má formálne definované pravidlá ako má vyzerať žiadosť o záväzné stanovisko a jej prílohy, rovnako umožnilo aj podávanie žiadostí a príslušnej dokumentácie elektronicky. Žiaľ, stále nie sú jasne definované a zverejnené pravidlá v oblasti požiadaviek mesta nad rámec územného plánu a v niektorých bodoch je nejasný aj územný plán a jeho interpretácia. Aktuálne sú stavebníci konfrontovaní s nejasnými požiadavkami magistrátu na rozlišovanie balkónov a lodžií. Inak povedané, stále existuje priestor na zlepšenie.

Konkrétne lehoty - V tejto oblasti sa žiaľ situácia za posledné štyri roky viditeľne neposunula. Mesto síce zapracovalo na zrýchlení vydávania záväzných stanovísk, to sa ale udialo len pri jednoduchých stavbách a infraštruktúre. Ani po celom volebnom období mesto nestanovilo žiadne lehoty . Reálne trvanie vydanie záväzných stanovísk sa veľmi neskrátilo a v roku 2022 sa naopak oproti roku 2021 výrazne predĺžilo.

Inštitút urbánneho rozvoja (IUR) spracoval dáta zo všetkých záväzných stanovísk, ktoré zverejnilo hlavné mesto na svojej webstránke k 15.12.2022. Podrobné tabuľky zverejnil IUR na svojom blogu: dennikn.sk/blog/3221424/zakon-dava-bratislave-14-mesiacov-na-trojnasobne-zrychlenie-procesov/

Dátum reálneho vydania stanoviska bola odhadnutý 10 dní pred zverejnením stanovísk na stránke hlavného mesta, nakoľko dátum vydania nezodpovedá reálnemu podpisu stanoviska a jeho „expedíciu“ žiadateľovi.

V úvode volebného obdobia dobiehal magistrát množstvo nahromadených žiadostí z minulosti, čo sa odzrkadlilo na dlhšej dobe reálneho vydania stanoviska v priemere až 315 dní v roku 2019. V nasledujúcich boli procesy zrýchlené a priemerná doba sa skrátila na 274 a 151 dní. Celkovo bol v prvých troch rokoch viditeľný trend zrýchlenia vydávania stanovísk. Žiaľ, v roku 2022 bol badateľný opäť výrazný nárast času, ktorý magistrát potreboval na vydanie záväzných stanovísk – až 234 dní.

Častou argumentáciu hl. mesta je, že stavebníci podávajú nekvalitné, resp. nekompletné podania a tie je nutné dopĺňať – čím sa trvanie prirodzene predlžuje. Mnohé z požadovaných doplnení ale nie sú spôsobené chybou predkladateľov žiadostí, ale nejasným výkladom územného plánu, ako aj vopred neznámymi požiadavkami mesta. Aj v prípade prerokovania projektov formou získania stanoviska k investičnému zámeru, mesto svoje požiadavky mení a z toho vyplývajú aj mnohé požiadavky na doplnenie žiadostí o záväzné stanovisko. Rovnako je z pohľadu štatistiky dôležitý fakt, že v prípade elektronického podania je doplnenie možné len opätovným podaním žiadosti, takže nie je viditeľná celá dĺžka procesu, len posledné podanie.

Aby sme vylúčili skreslenie spôsobné dopĺňaním podaných žiadostí, spracovali sme aj údaje pre nedopĺňané žiadosti za rovnaké obdobie. Reálne vydanie záväzných stanovísk trvalo 162 dní v roku 2019, 142 dní v roku 2020 a 129 dní v roku 2021. V roku 2022 bola priemerná dobra reálneho vydania nedopĺňaných záväzných stanovísk 212 dní.

Zákon dáva Bratislave 14 mesiacov na výrazné zrýchlenie

Hlavné mesto SR k dnešnému dňu nemá stanovené lehoty na vydanie záväzných stanovísk. S týmto problémom sa ale za mesto vysporiadala nová stavebná legislatíva schválená v roku 2022 a účinná od 1.4.2024. Po tomto dátume bude pre stavby bytových domov zákonom stanovená lehota 60 dní (resp. 90 dní pre vyhradené stavby). Na stanoviská doručené po lehote sa nebude prihliadať a stavebný úrad bude mať za to, že mesto nemá pripomienky. Ak v roku 2020 trvalo mestu pri kompletne podaných žiadostiach reálne vydanie stanoviska približne 212 dní, nevyhnutné bude za 14 mesiacov tento proces zrýchliť asi trojnásobne. „Ostáva dúfať, že Bratislave sa podarí súvisiace procesy optimalizovať. Len tak bude hlavné mesto naďalej schopné relevantne sa vyjadrovať k jednotlivým projektom vznikajúcim na jeho území,“ uvádza Ing. Juraj Suchánek, výkonný riaditeľ Inštitútu urbánneho rozvoja a dodáva: „Inštitút urbánneho rozvoja je pripravený zintenzívniť spoluprácu s hlavným mestom SR pri nastavení korektných a jasných procesov v súlade s novou legislatívou.“

Kontakt pre médiá:

Juraj Suchánek

+421 948 064 170

juraj.suchanek@iur.sk

blog IUR: dennikn.sk/autor/iur/

Inštitút urbánneho rozvoja (IUR) je občianske združenie, ktoré spája rôzne profesie, pôsobiace v oblasti urbánneho rozvoja a tvorby krajiny. Našimi členmi sú architekti, inžinieri, projektanti, developeri i stavebné firmy. Tiež predstavitelia finančných inštitúcií, právnici, realitné kancelárie, správcovia nehnuteľností, marketingoví odborníci či reprezentanti samospráv a štátnej správy.

Poslaním inštitútu je vytvoriť partnerský vzťah medzi verejnosťou, vládnymi inštitúciami, samosprávami a developerským odvetvím, založený na vzájomnej dôvere a porozumení.

IUR podáva konkrétne návrhy na zlepšenie legislatívy, verejných politík a podnikateľského prostredia. Zabezpečuje profesionálny rozvoj členov a sprostredkuje ich odborné skúsenosti pri rokovaniach s orgánmi štátnej správy, samosprávy, s ďalšími organizáciami i s verejnosťou.

UPOZORNENIE: Upozorňujeme odberateľov, že materiály označené skratkou OTS sú poskytované v rámci Originálnej textovej služby a za ich obsah nesie zodpovednosť zadávateľ.